{"id":43,"date":"2013-10-21T12:08:05","date_gmt":"2013-10-21T12:08:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/?page_id=43"},"modified":"2013-10-21T12:08:05","modified_gmt":"2013-10-21T12:08:05","slug":"historia","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.muvh.gov.py\/mecip\/historia\/","title":{"rendered":"Historia"},"content":{"rendered":"<p>El\u00a0<strong>Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI)<\/strong>, instituci\u00f3n recientemente sustituida por\u00a0<strong>SENAVITAT<\/strong>, en sus 20 a\u00f1os de existencia ha desarrollado numerosos programas y proyectos habitacionales, dirigidos a la poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de extrema pobreza, pobreza y de la clase media, mediante diversos sistemas de gesti\u00f3n y financiamiento. A trav\u00e9s de sus programas y proyectos implementados:<\/p>\n<ul>\n<li>Viviendas Econ\u00f3micas, PROIVI (Programa Integral de Viviendas).<\/li>\n<li>Proyectos Especiales Para Grupos Organizados, Micro Cr\u00e9ditos a trav\u00e9s de Cooperativas, Sistema de Subsidio Habitacional Directo.<\/li>\n<li>Programa de Mejoramiento de la Comunidad.<\/li>\n<li>Proyectos para Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua.<\/li>\n<li>Programas de Redescuento de Cr\u00e9ditos Hipotecarios, Cr\u00e9ditos Hipotecarios para construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n y\/o Mejoramiento de Viviendas en Lote<\/li>\n<li>Propio Mejoramiento de Viviendas Rurales (CEPRA).<\/li>\n<li>Atenci\u00f3n a Pueblos Originarios.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Entre otros, ha entregado miles de soluciones habitacionales en toda la Rep\u00fablica.<\/p>\n<p><strong>Evoluci\u00f3n Institucional<\/strong><\/p>\n<p><strong>SENAVITAT<\/strong>, creada por\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/Senavitat.pdf\"><b>Ley 3.909\/10<\/b><\/a>\u00a0como \u00fanica instituci\u00f3n rectora de la pol\u00edtica habitacional, siguiendo la l\u00ednea de trabajo iniciada por su predecesora y consciente de la necesidad de planificar y ejecutar propuestas a corto, mediano y largo plazo, adem\u00e1s de dar sostenibilidad a los planes y programas iniciados, con el objetivo superior de apoyar el desarrollo socioecon\u00f3mico con equidad y universalidad,\u00a0<strong>El Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI)<\/strong>, es una entidad aut\u00e1rquica, con personer\u00eda jur\u00eddica y administraci\u00f3n y patrimonio propio, creada en el a\u00f1o 1991 por\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%20N%20118.pdf\"><b>Ley 118\/90<\/b><\/a>\u00a0con el objetivo de fijar la Pol\u00edtica Nacional de la Vivienda en el marco de las pol\u00edticas macro-econ\u00f3micas y del Plan Nacional de Desarrollo que las expresa, tendiente a satisfacer la demanda de viviendas y soluciones habitacionales.<\/p>\n<p>Con anterioridad fue creado, por\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%20N%20325-71.pdf\"><b>Ley 325<\/b><\/a>\u00a0del a\u00f1o 1971, el\u00a0<strong>Banco Nacional de Ahorro y Pr\u00e9stamo para la Vivienda (BNV)<\/strong>, entidad aut\u00e1rquica con personer\u00eda jur\u00eddica y patrimonio propio, con el objetivo de promover y facilitar el financiamiento, a trav\u00e9s de las Sociedades de Ahorro y Pr\u00e9stamo para la Vivienda, para la adquisici\u00f3n, construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n y refacci\u00f3n de viviendas, as\u00ed como para la compra de terrenos donde construirlas.<\/p>\n<p>Posteriormente por\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%201378-88.pdf\"><b>Ley 1.378\/88<\/b><\/a>, las funciones del\u00a0<strong>BNV<\/strong>\u00a0fueron ampliadas, facult\u00e1ndole a promover, proyectar, financiar y ejecutar, siempre a trav\u00e9s de las Sociedades o entidades p\u00fablicas y privadas, viviendas econ\u00f3micas y de inter\u00e9s social.<\/p>\n<p>A partir de la vigencia de la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%2079-92.pdf\"><b>Ley 79\/92<\/b><\/a>, el\u00a0<strong>Banco Nacional de Ahorro y Pr\u00e9stamo para la Vivienda\u00a0<\/strong>se constituy\u00f3 en agente financiero del\u00a0<strong>CONAVI<\/strong>, para captar y proveer los recursos financieros a ser utilizados en la construcci\u00f3n de viviendas econ\u00f3micas y de inter\u00e9s social, as\u00ed como en otras actividades afines que se le autorice; y en contralor y regulador de las operaciones del\u00a0<strong>Sistema Nacional de Ahorro y Pr\u00e9stamo para la Vivienda<\/strong>, as\u00ed como de las Sociedades que forman parte del mismo. Para dar cumplimiento a las nuevas funciones del\u00a0<strong>BNV<\/strong>\u00a0se nombr\u00f3 un Administrador General, encargado de la direcci\u00f3n y administraci\u00f3n del Banco, bajo el control del Consejo de Administraci\u00f3n del\u00a0<strong>CONAVI<\/strong>.<\/p>\n<p>En el a\u00f1o 1996 se promulg\u00f3 la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%20815-96.pdf\"><b>Ley 815<\/b><\/a>\u00a0que regula el Sistema de Subsidio Habitacional Directo para la adquisici\u00f3n, construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n o mejora de viviendas econ\u00f3micas y de inter\u00e9s social. En su art\u00edculo 1 la\u00a0establece que, el Subsidio Habitacional Directo constituir\u00e1 una ayuda estatal, sin cargo de restituci\u00f3n, que se otorgar\u00e1 por una sola vez a las personas naturales que sean beneficiarias de los planes del\u00a0<strong>Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI)<\/strong>, para posibilitar la adquisici\u00f3n, construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n o mejora de una vivienda econ\u00f3mica o de una vivienda de inter\u00e9s social, destinada a la habitaci\u00f3n permanente del beneficiario y su grupo familiares.<\/p>\n<p>Un tiempo despu\u00e9s, debido a la creciente tasa de inflaci\u00f3n producida a partir del a\u00f1o 1996, as\u00ed como la crisis econ\u00f3mica financiera por la que atraves\u00f3 el pa\u00eds, los beneficiarios de los programas del CONAVI dejaron de cumplir con sus compromisos de pago de cuotas, elev\u00e1ndose la tasa de morosidad y el descontento social, lo cual, incidi\u00f3 en la promulgaci\u00f3n de las\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%20N%201555-00.pdf\"><b>Leyes 1.555\/00<\/b><\/a>\u00a0y\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%20N%201741-01.pdf\"><b>Ley 1.741\/01<\/b><\/a>. La Ley 1.555\/00 estableci\u00f3 normas para determinar el precio actualizado de las viviendas y nuevas modalidades de pago de cuotas para todas las unidades habitacionales ya construidas por el\u00a0<strong>Consejo Nacional de la Vivienda y el Banco Nacional de Ahorro y Pr\u00e9stamo para la Vivienda<\/strong>, as\u00ed como las construidas con cr\u00e9ditos otorgados por la Instituci\u00f3n a Cooperativas, Sindicatos y Asociaciones de Empleados y otros. La\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%202253-03.pdf\"><b>Ley 2.253\/03<\/b><\/a>\u00a0estableci\u00f3 el \u00faltimo plazo para la aplicaci\u00f3n de la Ley 1.555\/00, hasta el 13 de enero de 2004.<\/p>\n<p>Por otro lado, la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%20N%201741-01.pdf\">Ley 1.741\/01<b>Ley 1.741\/01<\/b><\/a>\u00a0permiti\u00f3 la reestructuraci\u00f3n de la deuda contra\u00edda por los beneficiarios de los cr\u00e9ditos hipotecarios otorgados por las Instituciones Intermediarias de Financiamiento (IIF) en el marco del Sistema de Subsidio Habitacional Directo y la deuda de los beneficiarios del Programa de Lote Propio.<\/p>\n<p>Con respecto a la Ley de creaci\u00f3n del BNV, en el mes de mayo de 2002 se promulg\u00f3 la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%201896-02.pdf\"><b>Ley 1.896&gt;<\/b><\/a>\u00a0que derog\u00f3 algunos art\u00edculos de la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%20N%20325-71.pdf\">Ley 325\/71<\/a>\u00a0y estableci\u00f3 que las Sociedades de Ahorro y Pr\u00e9stamo para la Vivienda estan sujetas al control, inspecci\u00f3n y vigilancia de la Superintendencia de Bancos del Banco Central del Paraguay.<\/p>\n<p>El 8 de septiembre de 2003, se promulg\u00f3 la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%202199-03.pdf\"><b>Ley 2.199<\/b><\/a>\u00a0que dispuso la reorganizaci\u00f3n de los \u00f3rganos colegiados de las entidades del Estado Paraguayo. En este sentido derog\u00f3 los art\u00edculos que hacen referencia al tema y modifica el\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%20N%20118.pdf\"><b>Art. 9 de la Ley 118\/90<\/b><\/a>, estableciendo que el Presidente es el representante legal del\u00a0<strong>CONAVI\/BNV<\/strong>, asumiendo todas las funciones que el mismo art\u00edculo le otorgaba.<\/p>\n<p>Luego de un largo debate entre autoridades del Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y sectores de la poblaci\u00f3n interesados, el 21 de julio de 2005, se promulg\u00f3<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/Ley%20N%202637.pdf\"><b>Ley 2.637<\/b><\/a>\u00a0se faculta al\u00a0<strong>CONAVI\/BNV\u00a0<\/strong>a implementar un Sistema de Asistencia Social para todos los beneficiarios afectados por la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%20N%201555-00.pdf\"><b>Ley 1.555\/00<\/b><\/a>\u00a0y modificaciones y a los beneficiarios del Subsidio Habitacional Directo, en el que se contemplen situaciones de excepci\u00f3n y los habilita a: a) conceder esperas, por tiempo definido, en el pago de sus cuotas, sin cobro de intereses moratorios y\/o punitorios; y b) cancelar deudas en situaciones espec\u00edficas en que el beneficiario no puede ya hacer frente a sus obligaciones.<\/p>\n<p>Por otro lado, uno de los objetivos del Gobierno Nacional fue la reforma de la banca p\u00fablica, con el fin de optimizar la prestaci\u00f3n de servicios financieros por parte del sector p\u00fablico, conforme a los planes del gobierno de racionalizaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y armonizaci\u00f3n de acciones tendientes a la modernizaci\u00f3n del Estado y la asunci\u00f3n de su rol central en la promoci\u00f3n del desarrollo sustentable y sostenible del pa\u00eds. En cumplimiento de la primera parte de este objetivo, el 27 de julio de 2005 se promulg\u00f3 la\u00a0<b><a href=\"https:\/\/www.muvh.gov.py\/sitio\/marcolegal\/LEY%202640-05.pdf\">Ley 2.640<\/a>\u00a0<\/b>que crea la\u00a0<strong>Agencia Financiera de Desarrollo<\/strong> (AFD), para que se desempe\u00f1e como \u00fanica banca de segundo piso. En este sentido en el art\u00edculo 22 de la Ley se dispone la extinci\u00f3n de pleno derecho, desde el momento del inicio de las operaciones de la AFD, de varias instituciones de la banca p\u00fablica sectorial, entre ellas el Banco Nacional de la Vivienda.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El\u00a0Consejo Nacional de la Vivienda (CONAVI), instituci\u00f3n recientemente sustituida por\u00a0SENAVITAT, en sus 20 a\u00f1os de existencia ha&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":191,"comment_status":"open","ping_status":"open","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"class_list":["post-43","page","type-page","status-publish","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.muvh.gov.py\/mecip\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/43","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.muvh.gov.py\/mecip\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.muvh.gov.py\/mecip\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.muvh.gov.py\/mecip\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.muvh.gov.py\/mecip\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=43"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.muvh.gov.py\/mecip\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/43\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.muvh.gov.py\/mecip\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=43"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}