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En el marco del proyecto de Cooperación Triangular entre Alemania, Chile y Paraguay, actualmente en desarrollo, se llevó a cabo el Seminario “Políticas Urbanas, Perspectiva Estratégica y Desafíos” con expertos chilenos y funcionarios del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat.
Como parte de las actividades del proyecto de cooperación, se encuentran el intercambio técnico y de experiencias, la realización de seminarios y la posibilidad de establecer diálogos con distintos expertos/as en las áreas del urbanismo, la vivienda y el hábitat.
Este espacio es generado con el objetivo de apoyar al MUVH) en la definición de la política urbana y programas para el desarrollo urbano y mejoramiento de la calidad de vida de quienes habitan en Paraguay, además de proporcionar un espacio para conocer el análisis sobre las políticas urbanas en países de América Latina (a cargo de Paulina Saball A., ex Ministra de Vivienda y Urbanismo de Chile y consultora para países de América Latina y el Caribe) y por último, generar oportunidad de encuentro, intercambio y reflexión sobre las perspectivas estratégicas del desarrollo urbano y sus implicancias para la elaboración de la política urbana.
Este encuentro nace ante el desafío que tiene el Ministerio por abordar la debilidad existente en materia de políticas públicas sostenibles, vinculadas al ordenamiento del territorio y al crecimiento de las ciudades, lo que dificulta generar soluciones que permitan erradicar los asentamientos precarios existentes en el ámbito urbano y rural, y enfrentar de modo adecuado los complejos desafíos vinculados al desarrollo urbano y al déficit cuantitativo y cualitativo de la vivienda, a plasmarse en su Política Nacional de Vivienda y Hábitat, actualmente en proceso de actualización.
Política Nacional
La misma busca apoyar institucionalmente al MUVH, específicamente en el ámbito de información, monitoreo, evaluación y seguimiento de proyectos urbanos-habitacionales, teniendo como marco el Plan Nacional de Desarrollo de Paraguay 2030 (PND 2030) y los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS)
En la Política Nacional de Vivienda y Hábitat 2018 (en revisión) se plantea que uno de los principales desafíos del Paraguay es avanzar hacia un modelo social más inclusivo que convierta a segmentos mayores de la población en beneficiarios del crecimiento económico. Se explica que a pesar de su prosperidad económica general, con tasas de crecimiento del PIB que rondan el 4% anual (CEPAL, 2017b), la pobreza aún afecta a una parte significativa de la población del país.
En materia de calidad de la vivienda, en el documento de la Política de Vivienda y Hábitat, se destaca cuán significativo es el peso de las demandas de mejoramiento sanitario sobre el total del déficit, lo cual abre una reflexión sobre lo que podría denominarse un “déficit urbanístico” o “déficit del hábitat”, como una categoría de déficit que es diferente al déficit de la vivienda. Se plantea esta idea tomando en cuenta que el déficit de saneamiento, al igual que el déficit en equipamientos urbanos o pavimentación, si bien tiene relación con la vivienda en su sentido más amplio y en concordancia con el derecho a una vivienda adecuada (Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales) no es algo inherente a la vivienda ―como sí es el caso de la materialidad precaria o el hacinamiento―, sino más bien al barrio, la comunidad o la ciudad.
Contar con política urbana, cuantificar el déficit del hábitat, impulsar programas y proyectos para abordarlo y disminuirlo, tener posibilidad de medir los resultados, son todos desafíos actuales de la gestión urbana en Paraguay.
